为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，落实全面依法治国基本方略，推进法治政府建设，按照《关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》工作要求在全面依法治区办的指导下，我局全面推行“三项制度”的落实，规范行政执法行为，扎实推进财政行政执法工作有序开展。
一、行政执法检查方面
在我局依法行政工作领导小组领导下，2020年完成了行政执法检查84次。一是按照市财政局统一部署，局由会计监督科组成专项检查组，对区内对3家单位进行了会计信息质量检查，其中包括1家事业单位、1家区属企业、1家代理记账机构，对检查通知和检查结果进行了网上公示。二是按照全市及我区“小金库”专项问题治理工作方案部署要求，将资金大、资产多、二级单位多的单位列为重点，对全区81户行政事业单位、国有企业、村（居）及镇村所属企业进行了执法检查，严肃了财经纪律，规范了财经秩序、提高了会计信息质量。
二、推行“三项制度”方面
（一）行政执法公示制度
为了加强服务型行政执法工作，提升一线执法人员执法水平和业务素质，促进执法关系和谐，进一步推进政务公开，向社会公开财政执法依据、执法权限、执法程序和执法结果，并在单位网站上向社会公布监督电话。
（二）执法全过程记录制度
执法记录是规范执法办案的基础和保障，是执法程序的必然要求。我局在行政执法过程中,特别是处理政府采购投诉通过文字、照片等记录方式记录办案执法全过程,并且保证两人及以上执法人员。一是把行政执法文书作为全过程记录的主要方式，执法过程中对立案、调查、取证、审查、决定、送达、执行等行政执法活动统一运用行政执法文书范本进行记录，确保行政执法文书和案卷完整准确、合法规范。二是对现场检查、调查取证、送达等行政执法活动，现场执法人员主要采取以现场照片、录音录像等方式记录执法过程。
（三）重大执法决定法制审核制度
我局内设会计监督科，负责本单位重大执法决定、规范性文件、处罚文书以及签订重要合同等法律风险事项的法律审核工作，建立了法律顾问制度，聘请了律师事务所为我局提供法律顾问服务。在重大执法决定、行政处罚、合同签订、行政诉讼等方面，都经过法律顾问审核，提出合法性审核意见，充分发挥了法律顾问的作用，为我局提供了行政决策的法律依据，有效降低了决策风险，提高了决策质量。
三、加强执法队伍建设方面
（一）认真落实管理制度
做好行政执法证件清理换发工作。严格落实行政执法人员资格管理办法。未经培训或考试不合格者一律不准进入行政执法队伍，取得行政执法证件后，方可上岗执法。通过严格的程序，将政治素质高、理论修养好、专业能力强的人才留住用好，从而提升行政执法队伍的业务素质和整体水平。
（二）强化行政执法队伍
按照区法制办、司法局要求定期组织执法人员参加培训，进一步提高法律素养和综合业务能力，加强警示教育、提高尽职免责意识。行政执法人员必须持证上岗，执法时主动亮证,并且保证两人及以上执法人员。建立和完善行政执法案卷管理制度，确保所有执法工作都有据可查，所有行政案件都在阳光下运行，切实提高执法活动的透明度，打造一支召之即来、来之能战、战之必胜的财政执法队伍。
四、完善内部控制体系
区财政局会计监督科充分发挥职能，为北辰区各行政事业单位营造积极的内控氛围，搭建良好的培训平台，完善内部控制体系的建设，强化内部控制体系的督查，对26家一级预算单位落实内部控制制度情况进行督查，规范内部控制体系的运行，内部控制应当与单位经济业务活动、业务范围和风险水平相适应，并随着情况的变化及时加以调整，保障单位规范有序健康发展。2020年，经过全局上下的共同努力，全体干部行政执法、执政为民的意识不断增强，行政执法水平不断提高。在新的一年里，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，总结好我局行政执法工作的经验和不足，部署好下一年主要工作，不断开创财政行政执法工作的新局面。
五、2021年主要工作
（一）以党建为引领，进一步规范行政执法监督工作。加强党组织建设，坚持不懈地抓好各项制度规定的落实。将党性教育贯穿于我局行政执法工作全过程。进一步夯实根基，以加强行政执法效能建设带动促进全局各项重点工作持续、稳步、快速推进。
（二）规范执法工作,不断提高依法行政水平。坚持“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的原则，依法依规严格程序、严控裁量处罚。加大标准化执法推行力度，强化内部管理，规范执法行为。进一步提升财政执法队伍形象，使行政执法行为更加规范化、合理化、人性化。
（三）贯彻落实三项制度，强化会计监督法制建设。进一步推进我局执法规范化，制定区财政局三项制度规范性文件，以此强化制度建设,规范执法行为,在局内营造积极的法治环境,为建设法治政府贡献财政力量。
（四）加强教育培训，创建一支过硬的财政执法队伍。继续推进政务公开工作，真正做到行政执法工作的公开、公平、公正。继续强化普法教育，促进全民法制观念的进一步形成和强化。学习各单位先进典型经验，做到走出去、引进来，对标先进单位行政执法的好做法、好作风。
天津市北辰区财政局
2020年1月6日
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